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今年全國兩會上，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調要因地制宜發(fā)展新質生產力。北京作為國家的政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心，要發(fā)揮教育科技人才領先優(yōu)勢、首都大市場優(yōu)勢、綠色發(fā)展優(yōu)勢和區(qū)域協同優(yōu)勢，推動形成符合首都定位、彰顯創(chuàng)新優(yōu)勢、厚植綠色底色、深化區(qū)域協同的新質生產力發(fā)展格局。數字經濟作為一種新型經濟形態(tài)，其核心特征與新質生產力高度一致，將成為推動北京新質生產力發(fā)展的強勁引擎。

北京發(fā)展新質生產力的優(yōu)勢

北京積極發(fā)展新質生產力，要率先構建更具國際競爭力的現代化產業(yè)體系，重點任務包括加快建設全球數字經濟標桿城市、加快落實打造人工智能產業(yè)高地實施方案、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、前瞻布局未來產業(yè)新賽道和大力發(fā)展綠色經濟。

北京在發(fā)展新質生產力上具有幾方面優(yōu)勢：一是服務業(yè)市場規(guī)模大。2023年，北京市服務業(yè)增加值超過3.7萬億，占地區(qū)生產總值比重接近85%，排名全國第一。二是科技水平高。北京擁有眾多高等院校、科研機構和高科技企業(yè)，連續(xù)多年蟬聯《自然》雜志發(fā)布的全球科研城市榜單榜首，“高被引科學家”人數位居全球第一，研發(fā)經費投入強度和獨角獸企業(yè)數量穩(wěn)居全國第一。三是產業(yè)基礎強。北京擁有以人工智能、新能源、生物醫(yī)藥等為代表的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，并正在積極布局6G、智慧出行、量子信息等20個未來產業(yè)。其中，新一代信息技術業(yè)和科技服務業(yè)已成長為萬億級產業(yè)集群，智能裝備、醫(yī)藥健康、節(jié)能環(huán)保、人工智能也已發(fā)展為千億級產業(yè)集群。

數字經濟助推新質生產力發(fā)展的特征

新質生產力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵。數字經濟推動生產力三要素變革的方式與傳統經濟有顯著不同。具體來看，數字經濟助推新質生產力發(fā)展有以下幾個特征：

一是信息匹配更加精準。數字化平臺通過收集和分析海量用戶數據，利用先進的算法和人工智能技術，能精準匹配供給和需求。數字平臺還能打破行業(yè)之間的信息壁壘，允許市場主體實時獲取市場信息、產品信息和交易信息，實現信息透明和共享，有效減輕信息不對稱的問題。北京應充分利用本地大量優(yōu)質的數字平臺，通過提高信息匹配精度和市場運行效率，加快建設現代化產業(yè)體系，尤其是服務業(yè)新體系，促進新質生產力發(fā)展。

二是要素配置更加合理。借助數字網絡平臺，企業(yè)可以根據市場需求變化隨時調整生產規(guī)模、產品結構和供應鏈布局，實現生產要素的動態(tài)優(yōu)化配置。不同行業(yè)與地區(qū)的市場主體可以通過數字平臺達成資源共享和優(yōu)勢互補，實現要素的跨界整合和價值鏈的優(yōu)化協同。數字經濟還可以通過促進知識創(chuàng)造與共享提升要素配置效率。數字經濟通過創(chuàng)新要素配置方式，對新質生產力的發(fā)展起到促進作用。

三是實體經濟更加數字化、網絡化和智能化。傳統生產過程中的加工制造、供應鏈管理、物流配送等環(huán)節(jié)經過數字技術改造后，可以實現智能化和自動化，從而降低生產和交易成本。利用大數據和人工智能技術，企業(yè)可以對生產過程、產品品質、市場需求等進行全面深入的分析，提高預測精度和決策科學性。企業(yè)還可以引入數字化管理系統，實現對生產、人力、財務等方面的全面監(jiān)控，提高企業(yè)管理效率。數字經濟通過與實體經濟深度融合，大大提高全要素生產率，促進新質生產力發(fā)展。

為數字經濟助推新質生產力發(fā)展營造良好環(huán)境

一是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。數字經濟能通過市場機制有效促進科技創(chuàng)新和改善要素配置，從而扎實推動新質生產力發(fā)展。為了充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，應打破地方保護和市場分割，以打造統一的要素和資源市場為抓手，加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。北京應重點破除服務業(yè)市場生產要素和產品流通的體制機制障礙，以統一服務業(yè)大市場促進新質生產力發(fā)展。

二是更好發(fā)揮政府作用。數字經濟具有較強的規(guī)模經濟效應，因此以數據要素為基礎的不少產業(yè)都會具備自然壟斷的特征。政府應當完善壟斷行為認定法律規(guī)則，加強對自然壟斷的規(guī)制與監(jiān)管，防止壟斷帶來的社會福利損失。北京市數字經濟發(fā)展迅速，要特別注意糾正和規(guī)范發(fā)展過程中損害群眾利益、妨礙公平競爭的行為和做法，依法查處壟斷和不正當競爭行為，規(guī)范和引導資本健康發(fā)展。

三是改善收入分配。發(fā)展新質生產力要求形成與之相適應的新型生產關系，健全要素參與收入分配機制。在發(fā)展數字經濟的過程中，要著力提高勞動報酬在分配中的比重，繼續(xù)完善分配制度，才能持續(xù)推動新質生產力發(fā)展。