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第三輪科研人員減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)切中肯綮，瞄準(zhǔn)青年科研人員各種 “痛點(diǎn)”提出了針對(duì)性的解決方案，施行時(shí)也更需要國(guó)家各級(jí)主管部門、各科研單位共同推進(jìn)，落到實(shí)處，見到實(shí)效。

撰文/羅中云（本報(bào)評(píng)論員）    編輯/吉菁菁  圖源/視覺中國(guó)

近日，科技部、財(cái)政部、教育部、中科院、自然科學(xué)基金委共同發(fā)布《關(guān)于開展減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，提出針對(duì)青年科研人員的“挑大梁”“增機(jī)會(huì)”“減考核”“保時(shí)間”“強(qiáng)身心”5大行動(dòng)，這也是4年來，科技部等部門開展的第三輪科研人員減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)。

早在2018年和2020年，科技部等部門就在全國(guó)范圍開展減輕科研人員負(fù)擔(dān)的兩次行動(dòng)，著重部署了減表、解決“報(bào)銷繁”、精簡(jiǎn)牌子、清理“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”問題、檢查瘦身、信息共享、眾籌科改、成果轉(zhuǎn)化盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、科研人員保障激勵(lì)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)服務(wù)和政策宣傳等行動(dòng)，均取得良好效果。

此次新的專項(xiàng)行動(dòng)是對(duì)前兩輪減負(fù)行動(dòng)的重要升級(jí)和補(bǔ)充。那么，這次專項(xiàng)行動(dòng)主要減的是什么“負(fù)”？在國(guó)家科技評(píng)估中心、科技部科技人才交流開發(fā)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)開展的一線調(diào)研中，主要反映在嶄露頭角機(jī)會(huì)少、成長(zhǎng)通道窄、評(píng)價(jià)考核頻繁、事務(wù)性負(fù)擔(dān)重等方面。

青年科研人員精力旺盛、創(chuàng)新力強(qiáng)，是我國(guó)科技創(chuàng)新的主力軍。但同時(shí)，他們大多處于職業(yè)生涯初期，嶄露頭角機(jī)會(huì)少，很難獨(dú)立組建科研團(tuán)隊(duì)或?qū)嶒?yàn)室，需要加入相應(yīng)的科研團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)較多科研之外的事務(wù)性工作。團(tuán)隊(duì)取得成果后，青年科研人員也往往在論文、專利、獲獎(jiǎng)等方面署名靠后，有的甚至不能署名。不少青年科研人員更由于獲得科研資助的機(jī)會(huì)少、缺乏穩(wěn)定資助，難以長(zhǎng)期深耕某一研究領(lǐng)域，不得不想辦法到處“搞經(jīng)費(fèi)”“跑項(xiàng)目”，付出大量額外的時(shí)間成本和精力。在當(dāng)前的考核評(píng)價(jià)機(jī)制下，青年科研人員又與資深科研人員同一平臺(tái)和指標(biāo)接受考評(píng)，很難充分反映他們的創(chuàng)新能力和實(shí)際貢獻(xiàn)。

本輪減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)切中肯綮，瞄準(zhǔn)這些“痛點(diǎn)”提出了針對(duì)性的解決方案。比如“挑大梁”，要求國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃40歲以下青年人才擔(dān)任項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人和骨干的比例提高到20%；“增機(jī)會(huì)”要求中央級(jí)公益性科研院所和中央部門直屬高等學(xué)?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)用于資助青年科研人員的比例一般不低于50%，對(duì)新走上科研崗位的博士畢業(yè)生、博士后給予不少于5年的非競(jìng)爭(zhēng)性科研經(jīng)費(fèi)支持；“減考核”要求對(duì)探索性強(qiáng)、研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)高的前沿領(lǐng)域科研項(xiàng)目，建立盡職免予追責(zé)機(jī)制，推動(dòng)科研單位對(duì)青年科研人員減少考核頻次，實(shí)行聘期考核、項(xiàng)目周期考核等中長(zhǎng)周期考核評(píng)價(jià)，簡(jiǎn)化、淡化平時(shí)考核；“保時(shí)間”則要求確保青年專職科研人員工作日用于科研的時(shí)間不少于4/5。不要求青年科研人員參加應(yīng)景性、應(yīng)酬性活動(dòng)、列席接待性會(huì)議。

當(dāng)然，包括青年科研人員在內(nèi)的廣大科技工作者當(dāng)前仍面臨諸多難題，比如近年來一些高?；蛟核鶎?shí)行的“非升即走”制度，或許本意是激勵(lì)人才奮發(fā)努力，積極向上，但在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中卻造成不少“青科”變“青焦”，一天到晚憂心協(xié)議約定的時(shí)間內(nèi)不能“升”怎么辦？ 所以，此行動(dòng)仍只是科研體制改革探索的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，出臺(tái)的各項(xiàng)舉措尚需要國(guó)家各級(jí)主管部門、各科研單位共同推進(jìn)，落到實(shí)處，見到實(shí)效。

我國(guó)近年出臺(tái)的很多青年科研人員激勵(lì)政策，主要受惠對(duì)象仍局限于在國(guó)有或公有屬性機(jī)構(gòu)中就職的科研人員，對(duì)于非公機(jī)構(gòu)、非公企業(yè)的科研人員則尚難充分覆蓋。由于機(jī)構(gòu)性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、運(yùn)行方式等的差異，這些科研人員要如何享受國(guó)家激勵(lì)政策，享受到哪種程度，如何與非公機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)等，都需要進(jìn)一步探索與嘗試，從而最大限度地激起全體青年科研人員的創(chuàng)新熱情。