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《關(guān)于深化院士制度改革的若干意見(jiàn)》的通過(guò)，再次突出“讓院士稱號(hào)進(jìn)一步回歸榮譽(yù)性、學(xué)術(shù)性”意味深長(zhǎng)、意義重大。

撰文/羅中云（本報(bào)評(píng)論員） 編輯/吉菁菁   供圖/視覺(jué)中國(guó)

9月6日，中央全面深化改革委員會(huì)第二十七次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于深化院士制度改革的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)完善院士遴選評(píng)審機(jī)制、優(yōu)化學(xué)科布局、實(shí)行退休退出制度、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，讓院士稱號(hào)進(jìn)一步回歸榮譽(yù)性、學(xué)術(shù)性。”

院士稱號(hào)是國(guó)家對(duì)優(yōu)秀科學(xué)家的一種肯定。我國(guó)建立院士制度，也是黨和國(guó)家尊重知識(shí)、尊重人才的重要體現(xiàn)，對(duì)于凝聚人心，激勵(lì)廣大科技工作者為國(guó)家富強(qiáng)、民族振興貢獻(xiàn)智慧才干發(fā)揮了重要作用。不過(guò)此次會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，我國(guó)院士制度在實(shí)踐過(guò)程中存在一些社會(huì)關(guān)注、科技界反映較突出的問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害了院士稱號(hào)的純潔性。從這個(gè)層面看，再次突出“讓院士稱號(hào)進(jìn)一步回歸榮譽(yù)性、學(xué)術(shù)性”意味深長(zhǎng)、意義重大。

2009年，中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士潘家錚就曾撰文批評(píng)我國(guó)院士制度存在的一些弊端，如某些單位大搞“院士工程”，進(jìn)行各種公關(guān)活動(dòng)等。我國(guó)其實(shí)也在不斷推進(jìn)院士制度的改革，并于2013年首次提出“改革院士遴選和管理體制”“實(shí)行院士退休和退出制度”。2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)文件規(guī)定，院士年滿70周歲退休；個(gè)別因國(guó)家重大項(xiàng)目需要，最多延長(zhǎng)至75周歲退休。在院士增選方面，修訂的兩院（中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院）章程中取消了部門單位推薦，只保留了院士直接提名和學(xué)術(shù)團(tuán)體推薦兩種方式。這些改革舉措，對(duì)于我國(guó)院士制度興利除弊，維護(hù)院士稱號(hào)的純潔性起到了明顯作用。

但也不得不承認(rèn)，一些長(zhǎng)期存在的突出問(wèn)題尚未得到根本解決。院士本應(yīng)是一種學(xué)術(shù)榮譽(yù)稱號(hào)，但在當(dāng)前仍然附帶了許多利益，除了院士本人的相關(guān)職級(jí)待遇，還有現(xiàn)實(shí)中可能帶來(lái)的一些學(xué)術(shù)資源、學(xué)術(shù)話語(yǔ)方面的“特權(quán)”。此外，部分院士還兼任了較多行政或社會(huì)性職務(wù)，具有相對(duì)較強(qiáng)的社會(huì)資源調(diào)動(dòng)能力。

有專業(yè)人士評(píng)論，在科技經(jīng)費(fèi)分配、重大課題項(xiàng)目立項(xiàng)、科技成果鑒定、科技獎(jiǎng)勵(lì)、職稱職務(wù)升遷、科技規(guī)劃制定和評(píng)議、學(xué)科與機(jī)構(gòu)評(píng)議等方面，不少院士經(jīng)常被各種權(quán)力機(jī)關(guān)、組織邀請(qǐng)主持或參加有關(guān)工作，以顯示其權(quán)威性和科學(xué)性，加之從中央到地方的重視，科技界的權(quán)力有向院士集中的趨勢(shì)。而且，這種權(quán)力主要是一種隱性權(quán)力，缺乏有效的規(guī)則約束。

在我國(guó)，一個(gè)人一旦當(dāng)選院士，就不僅是他個(gè)人的事，還涉及其所在的單位。特別是一些科研院所或高校，有無(wú)院士或院士數(shù)量的多寡，會(huì)直接影響科研項(xiàng)目的爭(zhēng)取以及經(jīng)費(fèi)的支持力度，還會(huì)在評(píng)優(yōu)評(píng)級(jí)及相關(guān)排名、吸引人才、招生、學(xué)生就業(yè)和社會(huì)聲譽(yù)等方面帶來(lái)不同程度的影響。有些院士到了年齡想退休，所在單位還不情愿，因?yàn)樵菏恳菜闶撬趩挝坏摹肮操Y源”，院士本人是否還干科研工作不重要，重要的是只要頭銜還在，單位的科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)就有保障。

深化院士制度改革，讓院士稱號(hào)回歸榮譽(yù)性、學(xué)術(shù)性，最根本的舉措就是要讓院士稱號(hào)“去利益化”，除了院士職級(jí)待遇方面的必要調(diào)整，還要從制度、機(jī)制上將院士稱號(hào)與科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、評(píng)優(yōu)評(píng)級(jí)等進(jìn)行有效剝離，進(jìn)一步淡化院士稱號(hào)的功利色彩。

院士增選的流程也有必要進(jìn)一步改革完善。比如可以探索實(shí)行完全的提名制，取消院士參評(píng)者個(gè)人申請(qǐng)流程，參評(píng)者也不必參加相關(guān)答辯，讓他們獨(dú)立于評(píng)選體系之外，盡量做到候選人本人對(duì)被提名“不知情、不參與”。同時(shí)，對(duì)于參與投票的院士采取實(shí)名制，程序公開(kāi)，以增加整個(gè)過(guò)程的透明度與公正性。院士制度改革是我國(guó)科技及人才體制改革的重要一環(huán)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，只要能持之以恒，久久為功，必能有效推動(dòng)院士稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)本位，讓科技報(bào)國(guó)的傳統(tǒng)薪火相傳。